解放思想大讨论学习活动是新时期市委做出的重要部署。年初，在市、区委发出深入开展解放思想大讨论学习活动的号召后，我区政法委结合实际，把开展解放思想作为带动和提升政法工作能力的有利契机，把人民群众最关心的难点热点问题作为着眼点，始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，扎实深入地推进法治环境建设，充分体现“公正、效率、服务”，保障人民群众的利益得到切实的有效维护。

一、多措并举，全力化解涉法上访案件

学习中我委认识到：解放思想的关键点应在于坚持原则性与灵活性相统一。涉法信访是群众关心的热点和难点问题。因此更要以解放思想的态度应对纷繁复杂的矛盾才会有解决问题的好办法。为了促进奥运年的稳定和谐，我区政法委把抓涉法信访当成了首要任务，坚持“不怕访、不嫌访、不躲访、不推访”的工作原则，积极采取多种举措全力化解涉法涉诉上访案件，有效捍卫了“稳定和谐”的社会大局。

一是把涉法上访案的化解作为“一把手工程”。 建立起以“区委负总责，各班子合力抓”的工作格局，形成全区上下“人人关心信访、事事稳定为先”的氛围，实现了变政法部门“单打独斗”为全区各部门“齐抓共管”的工作格局。全区每个涉法信访重点案件都由区委书记签批确定包案领导，由党政班子成员按照分工负责解决；对于区域内油化大企业信访案件由区人大主任负责协调，属人属地交叉的重点信访案件由区政协主席负责协调，检法两长紧密配合。主要领导亲临一线接访，实施领导接访日程。通过新闻媒体和区政府网站向社会公布接待事项，设立了信访稳定重要信息举报奖励办法，鼓励社会各界及时提供维稳信息。二是积极打造涉法信访“防控网”。着力严把基层、境界防控，逐个涉法案件成立稳控工作小组，做到“六有”，即有机构、有人员、有经费、有信息员、有宣传提纲、有应急预案。设立驻京联络组，随时掌握我区涉法上访人的动向，并紧密联系省驻京相关部门，一旦发现涉法上访人确保在第一时间采取措施。同时，把监控涉诉上访重点人作为维稳工作的重中之重，逐案逐人成立包保组织，制定完善的工作制度，及时沟通稳控情况。采取多种方法确保重点涉法上访人不失控，不脱离视线。三是积极推动建立信访救助基金。对法度之外、情理之中的上访问题，站在讲政治、讲大局和构建和谐社会的高度，不惜采取超常规措施等举措积极推动建立并启用了司法救助金、协调企业救助帮扶促使部分上访老户彻底息诉罢访。四是完善制度，实现源头制访。相继完善落实了矛盾纠纷排查相关措施，反馈回访制、解访责任制、工作研究制“四项制度”实现了信息到位、关心到位、组织到位、策略到位。为涉法信访提供了有利的机制保障。截止目前，全区重点涉法涉诉信访案件27件中，中央政法委交办案件5件，全部结案息访；市委政法委督办案件22件，结案22件，结案率100%，结案息访18件，结案息访率81.8%，圆满完成市委政法委确定的“结案95%、息访75%”的工作目标任务。

二、齐抓共管，全力维护群众的合法权益

以“公正、效率、服务”为中心，发动联合政法综治各成员单位共同动作，把思想的大解放落实到行动中，努力保障人民群众的利益得到切实的有效维护。

一是加强领导，强化监督。年初，区委区政府制定了《让胡路区软环境建设工作规划》，这一规划将法治环境建设纳入了全区社会发展的重要内容通盘考虑。建立了创建活动领导小组，由区主要领导牵头，区相关部门领导组成。按部门职能分行政、政法和环境监督三个组齐抓推进。不定期组织召开推进会、督导会商议研究创建工作。建立了“区长公开电话受理中心”，统一受理群众反映的问题。聘任了123名“改善发展环境监督员”，设立了1000元--3000元奖金鼓励监督。制定了《关于对损害经济发展环境行为监督检查和实行责任追究的暂行办法》，根据该规定，对服务态度差的执法人员在全区通报批评。二是加强教育，服务为民。区检察院深入开展了“服务进百企”活动，多次到企业上法制课，提高了企业领导干部预防职务犯罪的能力。举办了“让胡路区农村干部预防职务犯罪培训班”，使农村干部受到了教育。公安机关定期与企业召开联席会议，帮助企业解决存在的治安问题，帮助净化企业周边环境。区司法局积极为辖区弱势群体提供无偿法律援助，深受群众欢迎。龙岗分局启动了服务“三种人”活动，实现了报警人带着问题来，带着答案走；被服务人带着希望来，带着满意走；嫌疑人带着不安来，带着平和走的良好效果。区劳动局为452名农民工索要拖欠工资803,700元，保护了劳动者合法权益。区技术监督局在6个行政村设立了固定公平秤，执法人员进行现场指导，公布了计量监督举报电话，广大农民得到了益处。三是加强宣传深入人心。全力推进“五五”普法，扎实开展“六进”活动。司法局组织法律培训4次，发放宣传单3万余份；区“610”办公室组织区域内6个公安分局、1个镇6个街道和3个牧场集中开展了“6.26”禁毒宣传；龙岗公安分局在行业场所开展“为打架算成本”活动；让胡路公安分局向辖区居民发放了《致居民的一封信》、《五进七讲宣传单》。龙南分局在公共场所发放了《“三防”顺口溜》和《防诈骗宣传单》，并现场解答群众的疑问。国税局开展了送税法进街道、进业户、给消费者活动，让消费者了解如何维护合法权益。四是加强公正规范，文明执法。强化指导、强化培训，严把关口，促使执法行为公正文明。区法制办组织相关部门，对行政许可和非行政许可审批事项、政策性和规范性文件公共事业服务收费项目、行政执法主体等进行清理，进一步提高了执法规范性、合法性。对全区433名行政执法人员进行执法资格考试，确定执法资格，持证上岗，坚决杜绝无证执法现象。制定了《让胡路区人民政府对外订立合同工作制度》，对区政府所属各单位对外签订的合同进行事先审查，共发现问题30多处，提出了具体明确的修改意见，避免了法律纠纷的发生。

三、全力以赴，确保稳定平安

以奥运安保为重点深入开展平安创建活动。一是严打扎实推进。严历打击各类刑事犯罪。1-8月份，全区共发生刑事案件2286起，与去年同期相比下降10.4%。其中，盗窃案件1618起，八类刑事案件143起，与去年同期相比分别下降了13.9%和19.9%。破获各类刑事案件1171起，抓获犯罪嫌疑人412人，打掉犯罪集团11个42人。查处治安案件7141起，与去年同期相比上升25%。依法打击邪教组织违法犯罪，破获“法轮功”案件7起，抓获涉案人员10人，有效的打击了邪教组织违法犯罪活动。对233名重点人员逐一落实包保教责任确保犯罪逐渐减少，实现了“四个零”工作目标。二是创安活动进一步深入。平安创建进一步推进，已经深入校园、深入市场、深入家庭、深入班组。人防、物防、技防建设进一步加强，治安防控能力明显提升。居民小区都参加了平安创建，防范措施摸底工作已经完毕。改善了“群防群治”队伍工作条件，向油田物业集团协调自行车90台，对讲机64部，闪光马夹64件，袖标3000套；龙岗公安分局配备电动警用自行车46台，印发了“五进七讲”宣传单、册6万份，制作“五进七讲”、“为打架算成本”等内容的宣传板500块，在区域内公共场所、居民小区进行宣传展示。三是技防设施不断加强。视频监控点二期工程已经启动，计划对重点路段、重要交通路口安装50-70个摄像头，力争使这些重点路段、路口的视频监控覆盖面达到100%。四是“平安油区”稳步推进。以强化企业自身防范和净化企业周边环境为重点，启动了 “平安油区”创建活动。组织大型政企联席会议2次，开展“入企大走访”活动6次，帮助企业解决治安问题6个。1-8月份，全区共破获涉油案件52起，打掉犯罪团伙2个6人。五是禁毒试点工作全面启动。按照市禁毒委会议要求，我区周密布署，迅速启动，在区属的6个街道办事处分别开展了社区戒毒、社区康复试点工作，全力协调配合市禁毒委进行戒毒指导。 六是铁路护路扎实推进。积极完成对我区46公里的铁路护路和3个铁路道口的看护任务的落实，有效保障了铁路运输和运转正常，顺利通过了省市相关部门的检查验收。六是特殊群体得到有效帮教。坚持用四个“一”工作措施加强对重点人口管理，即每个矫正对象后面成立一个帮教小组，每星期与矫正对象通一次电话，矫正对象每月交一次思想汇报，每月与矫正对象谈话一次。目前，全区共有刑释解教人员52名，全部实现了接茬帮教，无一重新犯罪。“中心户长制”和“以房管人”的流动人口管理办法深入推广。1-8月份，流动人口中犯罪196人，同比下降13%。

四、协调配合，大力推进安全生产建设。

生产安全、交通安全、危爆安全、食品安全、医疗卫生关乎民生根本。年初，区政府分别与乡镇、街道及相关行政部门签订了安全责任状，将工作任务和责任进行了对接。成立了区安全生产应急指挥中心，配备了专职工作人员，投资16万元购买应急救援设备。将部分生产安全和食品药品监管职能下移到街道办事处，配备专职安全监管员和卫生监管员充实基层队伍，真正做到了安全关口前移、监管重心下摆。加大安全执法力度，实现了重大安全事故“零发生”。加强危险化学品安全管理和消防安全检查，目前，全区109处危险化学品隐患和1456处火灾隐患全部整改。“超员客车专项整治”、“打击七种违法出租车”和“两会期间道路交通安全专项整治”等道路安全集中整治专项行动全面铺开。全区共检查车辆2500余台次，查扣嫌疑车辆45台次，依法拘留违法驾驶员49人。对饮食业软硬件设施等十项内容进行风险评估，实行动态化监管，区域食品卫生条件得到明显改善。在全省卫生监督工作会上，区卫生局做了典型经验发言。加强对餐饮业、医疗机构和托幼机构消毒工作的监测。上半年，无一例突发公共卫生事件发生，区疾病控制中心被评为黑龙江省突发公共卫生事件处置先进单位。

通过解放思想，我们的各项工作呈现出前所未有的新进展，取得了阶段性工作的新成果。虽然我们做了一些工作也收到了实效，但我们始终紧绷民生这根弦。进一步解放思想，始终把保障民生、改善民生当成政法工作的出发点和落脚点是我们义不容辞的责任。今后，政法机关部门开展各项工作要必须积极回应和着力满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新期待，打牢科学发展、执法为民的思想基础，练就科学发展、执法为民的过硬本领，健全科学发展、执法为民的体制机制，付诸科学发展、执法为民的实际行动，让人民群众实实在在地感受到政府工作带来的实惠。