通知公告  首页>通知公告

贯彻落实《中共大庆市委关于奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想 争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》的实施意见

作者:超级管理员发布时间:2018年01月18日点击数:

中共大庆市让胡路区委关于

贯彻落实《中共大庆市委关于奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想 争当全国

资源型城市转型发展排头兵的意见》

的实施意见

 

为全面贯彻落实《中共大庆市委关于奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想 争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》要求,圆满完成市委提出的政治任务,助推全市转型发展,特制定本实施意见。

一、总体思路和目标

(一)让胡路区发展定位。对照全市发展进入五个新时期,认真分析研判让胡路区情实际和未来发展脉络,科学设定让胡路区转型发展的方向和目标。

总体思路是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以五大发展理念为引领,以深化供给侧结构性改革为主线,坚决贯彻市委四重奏要求,聚焦经济建设、民生改善、城市建设等重点领域,打好发展组合拳,努力推动各项工作干在实处、走在前列、争创一流,加快建设富庶美丽文明和谐幸福的现代化龙江强区,为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵做出更大贡献。

核心定位是,紧紧围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵战略部署和重点任务,把握区域经济发展规律,积极主动服务全市发展大局,充分彰显主城区的责任与担当,继续发挥好带头带动引领作用,全力打造以石油化工、高端装备制造为支撑的工业强区,以金融保险、电子商务、健康养老为支柱的现代服务业大区,以绿色低碳、生态宜居为标志的美丽城区,全面建成大庆建设三个城市的重要版块和核心组团,在大庆争当排头兵的历史进程中走在最前列、当好领头羊

(二)让胡路区发展目标。对接市委两个阶段战略,推动让胡路区转型发展分为两个阶段来安排。

第一个阶段,从现在起到2035年,对接市委三步走三级跳战略,明确让胡路区转型发展的战略目标为三个跨越

2020年:地区生产总值年均增长5%左右,力争达到265亿元。企业创办、国企改革、金融征信、民生服务等重点领域改革取得实质性突破,发展能级、城市内在品质和管理水平进一步提升,城区绿化覆盖率达到47%,生态环境、居住环境、社会环境更加优良,城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番。

2025年:资源要素全面激活,发展方式显著改变,构建起强力支撑可持续发展的多元产业体系,地区生产总值突破355亿元,推动经济实现中高速增长、迈向中高端水平。城市区域影响力和辐射带动力、生态系统稳定性和多样性进一步增强,城区综合实力位列全省市辖区前列。

2035年:体制机制充满活力,发展外向度显著增强,地区生产总值达到635亿元。城市综合承载力、包容度和美誉度国内一流,绿色福利、民生福祉大幅提升,全面实现转型发展。

第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在完成让胡路区“三个跨越”战略目标的基础上,全面建成富庶美丽文明和谐幸福的现代化龙江强区富庶就是创新驱动发展战略得到充分实施,社会生产力水平大幅提高,全区发展质量效益更好、产业结构更优、实力更加雄厚,区域综合实力进入全省区级排名前列,城乡居民普遍拥有较高的收入、富裕的生活;美丽就是坚持绿色发展理念,坚定不移践行绿水青山就是金山银山,以工匠之心精雕细琢,打牢市政基础,筑起绿色屏障,全面建成天蓝水清、路畅景美、宜居宜业的美丽城区;文明就是深入践行社会主义核心价值观,传承发扬大庆精神、铁人精神,加强思想道德和社会诚信建设,倡导积极向上的精神追求和健康生活方式,广大市民文明素质显著提高;和谐就是基本公共服务健全完备,法治公平正义普遍彰显,社会规范有序、充满活力,实现社会治理体系和治理能力现代化;幸福就是坚持以民生优先为导向,用心办好民生大事实事,让群众年年感受新变化、得到新实惠,全区人民幸福感显著增强。

二、坚持新思想新战略新举措,加速推动经济、城市、生态、体制和社会治理转型

认真对照党的十九大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委九届二次全会提出的各项任务要求,紧密结合让胡路区情实际和阶段特征,进一步把各项发展任务落实落细、落到实处,以踏石留印、抓铁有痕的决心举措,全力推动五个转型

——争当全市经济转型排头兵。坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,加大项目引进力度,加快产业转型升级步伐,全力推动动能转换、接续产业发展,固本强基、蓄势聚力,建设现代化经济体系。

(三)稳定油气板块。配合市发改委、市工信委,全力服务大庆油田当好旗帜标杆、建设百年油田。完善地企协调机制,及时与油田共同研究解决生产中遇到的问题,全力保障国内油田正常生产和海外业务顺利开展。支持服务油田加大国内老产油区块稳产、新区块开发,产气区块持续增产,加快开拓国外市场,在稳定原有市场的基础上,扩大新的外采领域,逐步增加海外油田收入,弥补本土原油减产的影响。到2020年,大庆油田油气当量保持在4000万吨以上。

(四)做强油头化尾板块。协助高新区、市发改委、市工信委、市商务局,提升宏伟园区承载能力,满足入园油头化尾项目建设需要。全力支持辖区油化企业做大做强,积极配合园区开展联合招商工作,结合园区发展定位和大庆油头化尾产业定位,紧盯龙头企业,开展定点专项招商。

(五)做大汽车板块。以经开区、大庆石油专用设备公司、汽配城为载体,重点发展汽车改装、零部件制造等产业。协助经开区推进两个新能源汽车产业基地项目基础设施建设,合力加大相关企业项目引进扶持力,深入对接大庆油田专用设备公司,帮助协调解决企业发展中的困难问题。到2020年,汽车全产业链收入超15亿元。

(六)扶持电子信息板块。以互联网手段、云计算架构、大数据支撑,培育基于大数据的信息消费、信息制造等领域新兴业态。协助经开区加快推进光电产业园规划建设,重点发展电子信息技术及上下游配套产业。扶持庆联集团、索福科技等企业做大做强,延伸产业链条,提升企业竞争力。到2025年,电子信息产业销售收入突破5亿元。

(七)升级中高端食品板块。成立农产品供销工作领导小组,全力推进让胡路区绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房建设,加大农产品市场营销力度,培育壮大绿色生态农产品品牌,扩大中高端绿色有机农产品市场供给,到2020年,全区绿色无公害农产品基地、农产品品牌数量、认证绿色无公害农产品分别达到7万亩以上、8个、68个。到2025年,农产品品牌数量、认证绿色无公害农产品分别达到10个、75个。

(八)打造新能源板块。全力配合可再生能源综合应用示范区建设,扩张新能源装机规模总量。按照以资源换产业的思路,围绕新能源装备制造、消纳端产业发展、能源互联网技术服务、电站建设,开展全产业链招商。到2020年,配合市里建成能源互联网试点,新能源产业实现销售收入3亿元。到2025年,力争销售收入突破7亿元。

(九)推进新材料板块。依托经开区新材料产业园,合力推进碳纤维、生物可降解树脂和PBO等项目,加大招商引资力度,盯住前沿高端领域,着力谋划市场前景好、附加值高、与重点产业项目关联配套紧密的项目,逐步建立起以化工新材料、电子新材料、金属新材料为主导,以工程新材料、生物新材料为补充的新材料产业体系。到2025年,新材料产业销售收入突破10亿元。

(十)提升现代农业板块。以供给侧结构性改革为主线,推进农业现代化。持续调优农业种植结构,大力发展立体农业、智慧农业、订单农业等新业态,搭建互联网+农业销售网络,深入推进两牛一猪项目建设,加快发展旅游观光农业,与省内旅游团体进行合作交流,加强旅游观光农业宣传推介。积极鼓励民间资本参与生态观光农业建设,力争做大做强区域特色生态观光农业景区。到2020年,全区粮经饲比例达到65:30:5,粮食产量稳定在1.25亿斤以上,规模畜禽场(小区)发展到20个,畜禽规模饲养比例达到88%以上,肉类总产量达到6483吨,蛋类总产量达到882吨,奶类总产量达到2.56万吨。

(十一)做优现代服务业板块。完善公共文化服务体系以及配套服务设施建设,挖掘区域特色文化精髓,着力打造精品文化产业。到2020年,基本实现公共文化服务体系全覆盖,文化产业收益实现突破性进展。打造区域性重要旅游目的地,旅游接待能力、服务质量显著提升,到2020年,力争实现旅游收入11亿元。建立健全多层次养老服务产业,力争到2020年,养老床位达到国家标准,实现每千名老人拥有床位数30张。到2025年,现代服务产业在全区国民经济产业中所占比重进一步加大,区域内精神文化需求与经济增长实现协同发展。

(十二)培育新经济板块。深入实施创新驱动发展战略,围绕《国家创新驱动发展战略纲要》和《黑龙江省贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》,全力服务科技型企业,在中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新业态、涵养新动能。推进大众创业万众创新,大力扶持天龙控股、小鸡啄米等电商企业,加快发展电商经济。夯实绿色经济产业基础,延伸绿色农业生产基地产业链条,通过招商引资,培育农副产品精深加工企业,进一步提升农副产品附加值。到2020年,新经济产业销售收入达到10亿元。到2025年,力争销售收入突破50亿元。

——争当全市城市转型排头兵。坚持建管结合,统筹推进城市开发建设、市政设施运行和生态环境保护,不断优化城乡布局,完善城市功能,加强城乡环境管理,打造天蓝水清、路畅景美、宜居宜业的美丽城区。

(十三)推动交通基础设施互联互通。配合推进通让铁路跨线桥、大庆西站路网等交通路网和客运枢纽站工程建设,对接协调油田企业,维修油田管辖桥梁、道路,对区政府负责管理的街路进行细部整理,完善亮化设施,优化城市路网体系,提高道路快速通行能力。

(十四)增强城市物流集散功能。支持油田大企业相应业务板块,面向社会拓展现代物流业务。配合编制农村物流网络节点体系建设发展规划,逐步实现农村物流三级网络节点全覆盖。配合编制农村物流网络节点规划,引导物流企业规范发展。

(十五)提升城市内在品质。在全市总体规划指导下,编制控制性详细规划,编制富兴牧业小区、东湖十区西侧地块控制性详细规划,以及养老服务设施、燃气、排水专项规划。优化让胡路区域三生空间功能格局,使发展从注重增量转向存量,从注重外延扩张转为内涵提升,提高空间利用效率和管控能力,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间增绿增美。到2020年,基本建成宜居、宜业、宜商、宜游的精品城区;到2025年,基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的标杆城区;到2030年,辖区城市综合承载力、包容度和美誉度国内一流。

(十六)推进城市功能设施运维市场化。坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、协调发展的原则,探索PPP等市场化方式运营城市优质资产,提高公共财政使用效率,保障项目和公共服务质量。建设喇嘛甸镇生活垃圾无害化处理厂,实现一镇三场的生活垃圾、农牧生产废弃物达到日产日清。建设喇嘛甸镇污水处理设施项目,解决喇嘛甸镇中心城区污水排放问题。

(十七)建设智慧城区借助互联网+” “物联网+”,加快建设政务信息资源支撑体系和智慧综合应用体系,在数字化、网络化、移动化、智能化上精准发力,建设云上让胡路。以加快实施免费WiFi全覆盖、数字城管、公共安全、互联网+政务服务、电子商务平台等信息惠民项目为支撑,构建起多领域、多行业的智慧管理平台。到2020年,实现六化两有,即惠民服务便民化、精准治理智能化、智能设施普及化、信息资源数字化、体制机制长效化、市民体验广泛化,生态宜居有提升、安全设施有保障,逐步实现城区智慧式管理和运行,为辖区居民创造美好生活。

(十八)壮大区域经济。实施退二进三战略,大力发展现代服务业。借助省政府批复《大庆市城区老工业区搬迁改造实施方案》契机,协助市政府完成后四厂区域工业企业全部搬迁,发展现代服务业;通过引进国内外知名星级酒店、商业综合体、总部基地、商业企业和商品品牌等业态形式,构建全市商贸业核心区。到2020年,力争第三产业增加值比重达到69%以上。

——争当全市生态转型排头兵。深入践行绿水青山就是金山银山发展理念,加大资源节约和环境保护力度,不断巩固国家级生态区创建成果,着力构建更为稳定的多维生态空间,实现向绿色低碳型城区跨越升级。

(十九)构筑区域生态安全机制。尊重自然、顺应自然、保护自然,将生态文明建设放在更加突出位置。成立大庆市让胡路区生态文明建设和环境保护委员会,建立全区层面的生态文明建设和环境保护工作综合议事协调机制,加大生态红线划定和保护力度,强化生态环保督查和监管制度建设,构建立体化、多方位生态环境监管执法机制。

(二十)治理修复生态环境。实现辖区生活污水全覆盖收集和处理,建成区内劣V类地表水体全面得到治理。推进喇嘛甸镇农村环境综合整治,形成覆盖村屯的生活垃圾保洁、清运、收集和处理体系。全面解决固体废物没有回收和综合利用问题,加强固体废物的收纳和管理。推动农村修复裸露植被,有计划地实施退耕还草、还林、还湿。

(二十一)塑造绿色发展空间。以绿廊、绿环、绿带为纽带,塑造绿色生态空间。进一步巩固国家园林城市建设成果,积极塑造绿色空间,逐步提升全区内森林、湿地、草原、绿地构成的生态资源总量。到2020年,全区建成区绿化覆盖率达到47%,绿地率达到45%。推行城乡环卫保洁市场化运作,开展违法建设专项治理,市容环境卫生达到《国家卫生城市标准》,建成区无违章建筑。到2020年,区、镇(场)、村(队)主要干道机扫率达到100%,空气质量优良天数达到320天以上,城市集中式饮用水水源水质达到或优于类的比例达到100%。到2025年,全区范围内所有燃煤小锅炉全部替换为清洁能源。

(二十二)倡导低碳生活。提倡绿色低碳消费方式,创新绿色低碳生活方式,全面贯彻落实城市公共交通优先发展战略,加快黄标车淘汰和新能源汽车推广,大力发展公共交通,逐步构建低碳交通体系。倡导绿色低碳生活方式,营造全社会绿色低碳氛围。

(二十三)发展绿色低碳产业。强化政策示范引领,引导企业积极参与国家和省市绿色制造及节能低碳方面的申报认定。加大新技术、新设备推广力度,组织企业申报列入《黑龙江省十三五工业节能技术推广目录》和《黑龙江省工业节能新技术、新产品目录》。落实好政策资金等扶持举措,提高企业参与绿色低碳产业积极性。探索创新节能减排市场化路径,依靠企业循环式生产、产业循环式组合,实现单位产出物质消耗、废物排放明显减少,加快构建绿色循环低碳发展的产业体系。到2020年,单位GDP能耗较十二五期间下降12%

(二十四)大力培育生态经济。发展非专业冰雪娱乐体验项目,扶持滑雪经营企业做大做强,构筑30分钟冰雪健身圈,广泛开展非专业冰雪娱乐体验活动,带动冰雪娱乐体验活动在全区范围形成亮点、形成规模、形成品牌。挖掘星火温泉度假村温泉资源、繁荣生态基地、繁荣湖湿地资源等生态资源和区位优势,建设温泉游、湿地游等旅游产业休闲度假目的地。推进全区林下种植养殖、林木种苗、木材加工、野生动物驯养等工作。

——争当全市体制转型排头兵。坚持向改革要动能,向创新要活力,坚决破除束缚发展的体制机制壁垒,全面激活发展要素,积蓄发展动能,释放发展活力,全力向纵深开放型体制转变。

(二十五)深化重点领域改革。深化国有企业、基层社会治理体制、监察体制等重点领域改革,坚决破除不适应经济社会发展的体制机制障碍,持续释放改革活力、发展动力。继续深化放管服改革,全面实施负面清单制度,进一步转变政府职能,改革行政管理方式,充分释放市场活力,为市场主体打造优良的法治环境。

(二十六)加快构建驻庆央企与地方的新型生产关系。做好三供一业承接准备工作,与驻庆央企研究对接分离移交方案。深入研究争取相关财税政策,研究解决教育等行业接收人员的编制问题,研究妥善处理接收人员的社会保险接续问题,积极向国家和省里争取,做好分离移交的政策保障。2018年年底前,全面完成辖区内驻庆央企三供一业及企业办社会分离移交工作。

(二十七)做强国家级产业园区。协助经开区编制总体概念规划,构建一核四园两基地产业发展新格局。共同研究制定促进产业发展若干政策措施,力争更多项目签约落地。坚持市场化路径优化产业园区管理体制,引入专业化公司,实行企业化运营园区,在产业项目引建上实现重大突破,打造接续产业发展新高地。到2025年,经开区综合实力晋升全国前50位,引进国际企业集团总部或地区总部、展示中心、研发中心、营销中心、财务结算中心10家以上。

(二十八)用好域外域内两种要素资源。借助三大中直企业所在地区位优势,寻找地方企业吃配切入口,积极组织外贸企业参加国内外各种展会,促进外向型经济发展。与广州市开展务实对接、招商合作,充分利用大庆综合保税区功能,力争实现外贸进出口指标逐年增长6%

(二十九)做大做强非公有制经济。统筹协调推进省委省政府出台的《支持民营经济发展的若干意见》贯彻落实,综合运用非公企业各项优惠政策,扶持中小企业、龙头骨干企业发展壮大。鼓励民间资本以PPP方式进入基础设施和公用事业领域。支持民营企业围绕主导接续产业,投资建设装备配套、食品加工、旅游养老等产业项目,力促非公有制经济大发展、快发展。到2020年,全区非公经济总量突破230亿元。到2025年,非公经济总量达到320亿元。

——争当全市社会治理转型排头兵。坚持以人为本,建立适应发展需要的公共服务体系和社会治理体系,不断提升群众安全感、幸福感、获得感和满意度,努力满足全区人民日益增长的美好生活需要。

(三十)建设幸福让胡路。顺应人民群众对美好生活的新期待,推动城、产、人共融共进,坚持疏堵结合、以疏为主服务理念,着力打造宜居的生活环境;探索证照分离、一窗受理,放宽市场准入条件,着力打造宜业的市场环境;建立健全就业服务网络,全面落实各项扶持政策,为有创业需求的个体及群体提供培训、政策、资金、服务等全方位扶持,着力打造宜商的创业环境。

(三十一)建设信用让胡路。搭建全区社会信用体系建设工作组织架构,制定工作推进落实方案,明确责任分工和要求。初步建立重点领域、重点行业、重点人群的信用记录,依托省、市级公共信用信息交换共享平台,初步实现信用信息资源整合、互联和共享;建立信用体系建设有关制度办法,推进建立守信联合激励和失信联合惩戒机制;广泛开展诚信文化和诚信教育建设,营造浓厚诚信氛围。

(三十二)建设法治让胡路。深入实施《让胡路区法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,依法行政能力普遍提升,确保到2020年基本建成法治政府目标如期实现,全民法治意识和法律素养普遍提高,公共法律服务体系健全完善。深入推进司法体制改革,执法司法公信力进一步提升。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局。创建成为全国社会治安综合治理先进区。人民群众对法治建设的满意率、公众安全感达到90%以上。

(三十三)建设文明让胡路。传承城市精神,丰富大庆精神时代新内涵、新元素、新使命,使大庆精神成为全区人民的精神根基。提升市民素质,推进四德建设,践行社会主义核心价值观,建立起与经济社会发展要求相适应的文明发展格局。到2020年,保持国家级文明单位基数,省级及市级文明单位(含文明社区)增长到40家,文明村占比达到55%以上,注册志愿者达到城区居民总量的12%,参与志愿服务人员达到城区居民总量的25%,志愿者年度人均服务时间超过25小时。

三、聚焦抓重点补短板强弱项,坚决打好打赢让胡路转型发展攻坚战

(三十四)坚决打好打赢转方式调结构攻坚战。研究新一轮东北振兴、哈长城市群等7个重大政策,按照《大庆油田有限责任公司混合所有制改革指导意见》(待正式出台后),明确地方参与事项和领域,推进招商引资工作。结合《关于促进产业项目发展的意见》及相关实施细则,组织项目申报工作。落实各类税收减免政策,进一步清理规范涉企收费。多维度支持小微企业发展,帮助中小微企业与金融机构对接,缓解融资难、融资贵等问题。

(三十五)坚决打好打赢污染防治攻坚战。建立各部门职责和责任落实制度,形成全区生态环境保护督查督办机制,全力落实大气、水、土壤污染治理和生态保护方面具体任务。推动修复裸露植被,有计划地实施退耕还草、还林、还湿。加大燃煤污染整治力度,全力做好建成区燃煤小锅炉淘汰、黄标车淘汰、秸秆禁烧、扬尘污染治理、废气和燃煤燃气企业排放监管等工作。

(三十六)坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。配合市里健全企业信用数据中心体系,建立守信受益、失信惩戒的良好信用环境。严密防范金融风险,加强公众投资的风险意识宣传,引导公众理性投资,自觉抵制非法融资行为。拓宽财源渠道,继续优化支出结构,切实化解政府债务存量,防范地方政府债务风险。强化基层矛盾纠纷排查、化解、研判,积极主动将风险化解在基层,化解在萌芽状态。

(三十七)坚决打好打赢乡村振兴攻坚战。推进农业一二三产融合发展,支持优势企业与农民采取入社、入股、订单等形式进行合作。大力发展基于互联网、物联网等新技术的线上线下感知互动、体验式消费等食品电子商务新模式,增加新型农业经营主体。加强农村基层基础工作,研究发展壮大村集体经济新举措,强化对村务等重大事项全过程监督。推进美丽乡村建设,完善提升基层医疗机构综合诊疗能力,加强农村卫生信息化建设。

(三十八)坚决打好打赢资源要素市场化配置攻坚战。以科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工等4类群体为重点,继续全面优化双创环境,积极搭建双创平台,激活创新创业活力。积极探索以大用户直供模式与新能源发电企业实现直接交易,多层次利用和发展资本市场,降低生产要素成本。按照省委、市委系列人才政策要求,创新完善我区人才相关政策,突出支持重点产业、企业引进集聚人才,丰富完善人才创新创业、评价使用、服务保障等方面措施,为我区集聚人才提供政策支持。

(三十九)坚决打好打赢增长动力转换攻坚战。加强与各地商会和国内外投资者沟通,着力推进园区招商,瞄准世界500强、国内500强、产业龙头企业,积极开展赴外招商活动。建立项目专人负责制,为招商项目开通绿色通道,在项目落地过程中采取领办制服务,由专人跟踪负责。依托大众创业孵化基地,重点引进电子商务、文化创意、科技成果转化及其他互联网+”项目。

(四十)坚决打好打赢优化发展环境攻坚战。探索试行企业投资项目承诺制管理模式,规范企业投资项目核准和备案管理制度,推进社会信用体制建设。通过推进电力直接交易、降低融资中间环节费用等措施,进一步降低企业用工、用地、用能、融资等方面成本。择优选择第三方评估机构,对标世界银行营商环境评价体系,对营商环境进行量化测评,制定服务优化措施。全面落实放管服改革要求,按照市里部署具体事项,探索实行证照分离改革和一窗受理工作模式,精简办事流程、提高办事效率。统筹开展网络商品交易市场、利用合同格式条款侵害消费者权益、侵犯商标注册专用权等8项专项整治行动,加大执法力度,发挥重点攻坚、以点带面效应。

四、全面贯彻新时代党的建设总要求,为让胡路区转型发展提供坚强政治保障

(四十一)切实加强党的政治建设。深入学习宣传党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强四个意识,坚决维护党中央权威。加大对《中国共产党党组工作条例(试行)》等各项制度落实情况的检查力度,督促各单位领导班子严格执行民主集中制,坚持科学决策、民主决策、依法决策,结合工作实际不断完善各项制度。

(四十二)切实加强思想建设。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,抓好各级党委理论中心组学习,推动全区党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。开展学铁人、创新业、争排头主题教育实践活动,使全区广大干部群众人人知晓争当全国资源型城市转型发展排头兵奋斗目标,自觉参与转型发展实践。借助省市媒体积极推介让胡路,对外宣传展示城区魅力,扩大知名度和影响力。深入开展传承大庆精神铁人精神,争当转型发展排头兵主题活动,利用铁人王进喜纪念馆、西水源等爱国主义教育基地,进一步弘扬大庆精神铁人精神,激发干事创业热情。加强网络舆情导控,高效处置重大网络舆情。

(四十三)切实加强干部队伍建设。坚持发展需求导向,对全区年轻干部队伍基本情况进行分析梳理,制定年轻干部培养选拔推进计划,形成培养台账,建立人才库,有目标、有计划、有步骤地壮大年轻干部队伍。树立正确的用人导向,将干劲足、敢担当、执行力强、善于解决复杂问题的干部,优先提拔或调整到推进转型发展的重要部门或重要岗位。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,深入贯彻三个区分开来重要思想,制定《让胡路区党政干部容错纠错办法》,保护和激发干部干事创业的积极性和创造性。

(四十四)切实加强基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、国企、两新等党组织建设,抓好村、社区换届选举工作,落实党组织建设各项制度,切实加强党的领导,夯实党的执政基础。广泛吸收和培养优秀农民、农民工、青年工人成为入党积极分子,确保行政村、居民区、非公有制经济组织和社会组织入党积极分子数量的稳步增长,培养壮大党的后备力量。推动村和社区活动场所改造升级,创新党员教育管理方式,推动基层党建工作规范化、数字化、智能化发展。制定《让胡路区党建工作责任制考核评价办法》,开展三级党组织书记抓基层党建述职评议,引导各级党组织负责人自觉担负起从严管党治党的主体责任。

(四十五)切实加强作风建设。按照中央八项规定实施细则、省委九项规定实施细则精神和市委相关实施办法,制定我区具体实施办法,驰而不息整治四风,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。构建作风建设长效机制,围绕八个好作风”“三个坏把式”“六个坏作风实施评议,对解决问题不彻底、群众不满意的单位责令重新整改,对流程再造、四零承诺服务不及时问题挂账督办。严肃查处不作为、乱作为及其他影响破坏发展环境问题。

(四十六)切实加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求,完善制度建设,健全考评机制,强化制度执行,层层压实落靠责任,全力推进风清气正政治生态建设。压实管党治党责任。推动各级党组织强化担当、认真履责,督促区直部门、区属企事业单位成立党风廉政建设专责机构。积极实践四种形态,确保四种形态精准转化,严格转化标准和程序,做到不枉不纵、不错不漏。进一步深化政治巡察,开展常规巡察、专项巡察。着力推进监察体制改革,严厉惩治腐败行为。

(四十七)切实加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。支持各民主党派、工商联扎实做好党外知识分子、新的社会阶层人士等各领域统战工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

争当全国资源型城市转型发展排头兵,是关乎大庆长远战略发展的重大政治任务,全区上下要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委要求部署,不忘初心、牢记使命,在大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵进程中作表率、争一流,为早日实现建设现代化龙江强区目标而努力奋斗!