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大庆市2018-2020年市辖区农业机械购置补贴实施方案

作者:超级管理员发布时间:2019年09月23日点击数:

 

庆农联〔20185

 

 


关于印发《大庆市2018-2020年市辖区

农业机械购置补贴实施方案》的通知

 

 

各区农业局、财政局:

为切实做好市辖区农机购置补贴工作,按照《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(黑农委联发〔201858号)文件要求,结合我市实际,制定《大庆市2018-2020年市辖区农业机械购置补贴实施方案》,现印发给你们,请遵照认真执行。

  

大庆市农业委员会           大庆市财政局

 2018717

 

                                                         

  大庆市农业委员会办公室             2018717日印发

大庆市2018-2020年市辖区

农业机械购置补贴实施方案

 

根据《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(黑农委联发 [2018] 58号),为切实做好市辖区农机购置补贴工作,结合实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,努力提升我市现代农业农机化建设装备水平。确保政策实施更加符合基层生产实际,重点突出政策的普惠性、稳定性,推进补贴范围内所有机具敞开补贴,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴范围和补贴机具

(一)补贴范围。市辖区农机购置补贴实施范围是指大庆市让胡路区、红岗区、龙凤区、萨尔图区、高新区、经开区。农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展农机报废更新补贴试点等方面。

(二)补贴机具。根据省方案的补贴机具种类范围,确定市辖区补贴范围:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目(详见附件1)。要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。

原则上平原旱田种植区补贴100马力及以上拖拉机;水稻种植区、山区半山区、丘陵漫岗区补贴45马力及以上拖拉机。为适应我市现代化大农业发展需求,从2019年开始, 免耕播种机品目只补贴4行及以上档次,水稻种植区、山区半山区、丘陵漫岗区拖拉机只补贴60马力及以上档次。

补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(二)补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴,一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》执行。以户为单位申报,原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下,鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社,支持农业生产经营组织发展,年度内享受补贴资金不超过200万元,提升农机作业社会化服务水平。

四、操作流程

农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的操作方式。

(一)发布实施方案。区农机化主管部门、财政部门根据本方案要求实施并向社会公布,让有享受农机补贴愿望的购机者享有充分的知情权和选择权。

(二)补贴时间安排。2018年市辖区农户报名截止时间为831日,区农业(农机)部门要在915日前完成录入农机购置补贴辅助管理系统工作。20192020年报名截止时间根据当年省补贴资金下拨时间另行确定。

(三)自主选机购机。购机者自主选择农机生产企业确定的经销企业购机,并对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

(四)补贴资金申请。

购机者自主向乡镇场农机化主管部门提出补贴资金申领事项,并按规定提交从事农业生产所在地开具确认购机者身份的证明、购机发票、本人身份证(营业执照)、户口簿复印件、机具实物和人机合影等资料;实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。乡镇场负责农机购置补贴申报工作,对购机者申请资料和机具实物进行核准,合格后上报区农机化主管部门并归档备案。户口(营业执照住所)在乡镇场以外的购机者直接到区农机化主管部门提出补贴资金申领事项,由区农机化主管部门进行核准并归档备案。

(五)补贴资金结算。区农机化主管部门汇总结算信息后,组织核验重点机具,确定的补贴对象公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴辅助管理系统中确认并打印相关报表,由农机、财政部门共同审核确认加盖公章,联合行文向市农委、市财政局提出结算申请,后附享受补贴购机者信息表(附件2)。市财政局根据省相关文件精神及市农委提供的各区购机补贴汇总表,将各区实际购机补贴资金下拨到区财政部门。

对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。享受农机购置补贴的机具如需退换,需经区农机化主管部门备案,补贴对象需将所领补贴款全额退回区财政专户后方可退货。未经备案的退货行为,视为冒领补贴资金,产销企业与购机者需承担相应的法律责任。

五、工作措施

(一)加强领导,密切配合。区农机化主管部门、财政部门作为农机购置补贴政策实施的主体,应对补贴政策落实负主体责任,要在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策。切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。认真做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作。成立由相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴政策重大事宜。市级农机化主管部门、财政部门要加强对区农机购置补贴工作的指导,重点开展补贴资金需求审核、督导检查、违规查处等工作。

 (二)规范操作,高效服务。各区农机化主管部门、财政部门要全面运用农机购置补贴辅助管理系统。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,鼓励在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期。如资金申请已达当年资金总体规模上限,农机化主管部门、财政部门可通过发布通知、公告等形式,引导购机者理性购机。

细化完善补贴机具核验流程,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

(三)公开信息,接受监督。各级农机化主管部门要通过多种形式,积极宣传补贴政策,扩大社会公众知晓度。进一步加强信息公开力度,完善农机购置补贴信息公开专栏,确保信息公开载体有效运行;对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息全面公开,实时公开补贴资金使用进度和享受补贴购机者信息表(附件2)。各区要将补贴档案完整备案封存。

(四)加强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。区财政部门要会同农机化主管部门加强资金监管,定期调度和发布资金使用进度,开展农机购置补贴延伸绩效管理,强化考核评估结果运用,推进绩效管理延伸。充分发挥专家和第三方作用,加强督导评估,强化补贴政策实施全程监管。鉴定机构、认证及相关检测机构有责任和义务配合补贴政策实施及管理工作。注重购机者隐私信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

年度购机补贴工作结束后,区农机、财政部门对补贴资金使用和补贴政策落实情况进行全面总结,在每年1115日前,将全年农机购置补贴实施情况总结报市农委、市财政局。

附件:

农机购置补贴方案(省方案).docx

黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年度调整,第一批).xls

黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年度调整,第二批).xls.xls

附件: 1、黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

2、享受农机购置补贴的购机者信息表


附件1

黑龙江省2018-2020

农机购置补贴机具种类范围

 

11大类20个小类38个品目)

 

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1  铧式犁

1.1.2 旋耕机(只含水田搅浆平地机)

1.1.3  深松机

1.2整地机械

1.2.1  圆盘耙

1.2.2  联合整地机(带深松功能)

1.2.3  驱动耙

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1穴播机(4行及以上)

2.1.2小粒种子播种机

2.1.3根茎作物播种机

2.1.4免耕播种机(2行及以上)

2.2栽植机械

2.2.1水稻插秧机(4行及以上)

2.2.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)

2.3施肥机械

2.3.1施肥机(含水稻侧深施肥装置)

2.3.2撒肥机

3.田间管理机械

3.1植保机械

3.1.1自走式喷杆喷雾机(50马力以上,四轮驱动、四轮转向)

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机(4行及以上)

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机(4行及以上)

4.2.3穗茎兼收玉米收获机(4行及以上)

4.2.4玉米收获专用割台

4.3根茎作物收获机械

4.3.1薯类收获机

4.4饲料作物收获机械

4.4.1搂草机

4.4.2打(压)捆机

4.4.3青饲料收获机

4.5茎秆收集处理机械

4.5.1秸秆粉碎还田机

5.收获后处理机械

5.1干燥机械

5.1.1谷物烘干机

6.农产品初加工机械

6.1剥壳(去皮)机械

6.1.1玉米剥皮机(只含鲜食玉米剥皮机)

7.农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8.畜牧机械

8.1饲料(草)加工机械设备

8.1.1饲料制备(搅拌)机

8.2饲养机械

8.2.1清粪机

8.2.2粪污固液分离机

9.农业废弃物利用处理设备

9.1废弃物处理设备

9.1.1病死畜禽无害化处理设备

10.动力机械

10.1拖拉机

10.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机,45马力及以上)

10.1.2履带式拖拉机(100马力及以上)

11.其他机械

11.1养蜂设备

11.1.1养蜂平台

11.2其他机械

11.2.1 农业用北斗终端(含渔船用)


 

附件2

     年度    县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

姓名
(经营组织)

户口所在地
(营业执照住所)

从事农业生产所在地

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

购买数量(台)

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计