民政局2018年法治政府建设报告

作者:民政局发布时间:2018年12月05日点击数:

汇报提纲

 

民政局

2018年

 

2018年,为深入贯彻落实党的十九大精神,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。我局按照要求,认真组织开展好民政系统的学法用法工作,深入推进《养老机构设立许可办法》、《社会救助暂行办法》、《社会团体登记管理条例》等与民政工作相关的法律法规的贯彻落实工作,促进了我局各项工作规范化、制度化建设,提高干部队伍的法律素养。现将自查情况汇报如下:

一、加强组织领导,推行依法行政

我局高度重视依法行政工作,把依法行政工作摆到重要议事日程,作为民政部门的一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署,努力做到把依法行政与开展民政普法教育相结合,与系统创先争优等活动相结合,与促进全区民政事业健康发展相结合。一是加强组织领导。成立由局长任组长,副局长任副组长和各办负责人及有关人员为成员的领导小组,负责牵头协调民政局的依法行政工作,把依法行政工作融入到民政 日常工作当中,推动了工作的有效落实;二是建立目标管理责任制。根据任务要求,明确分工,责任到人,形成局长统一抓,分管领导重点抓,各办负责人具体抓的工作机制,确保各办依法行政工作落实到位;三是把依法行政工作纳入民政事业发展重要日程。坚持依法行政与民政业务工作同步规划、同步实施、同步考核,进一步提升依法行政的针对性和实效性。

二、重视学法用法,提高法治意识

 今年以来,我局按照区法制办的工作要求,结合“两学一做”学习教育活动,积极组织开展学法、用法活动。一是认真制定学习计划。将与民政工作相关的法律法规下发到每一位民政干部手中,积极开展领导干部、执法人员学法用法工作,要求每位相关人员加强学习。二是建立学习制度。我局把每月初周五定为学习日,采取集中学、自学、开展讨论等多种方式开展学法用法活动,以确保学法内容、人员、时间、效果。三是深化法制意识,增强依法行政的自觉性。我局按照民政工作实际,结合流程优化再造工作,根据我局行政审批事项,完善优化政务服务事项的办事环节业务流程等,建立行政执法责任制,定人、定岗、定责,及时纠正工作人员的违规行为。按照公开、公正、高效的原则,规范程序,简化环节,加强监管,明确责任,把服务内容和项目纳入规范化、制度化轨道。

三、建立健全工作制度,推进依法行政

民政工作关系民生,服务群众,是党和政府联系广大人民群众的纽带。今年以来,我局认真抓好法治政府建设工作,把办事公开透明,廉洁高效,方便群众作为依法行政的目标和任务。与此同时,我局坚持把抓好各项工作制度建设作为落实法治政府建设工作任务一项重要措施抓紧抓实。今年以来,先后补充完善了重大行政决策程序规定、政务舆情收集研判和回应机制、行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定、规范性文件“三统一”制度等系列制度。要求局领导和一般工作人员都能严格执行好每项制度规定,没有出现违法违纪情况,全局党员干部的思想观念进一步更新、党员干部在想问题、做决策、办事情的时候都能认真听取群众意见,做到以民为本,廉洁自律,依法行政。

四、围绕法治创建工作,推进依法行政

(一)加强社区建设,打造特色服务品牌。指导社区不断完善各项建设工作在打造特色方面12个社区已确定服务品牌,其中东湖、庆新、西宾、银浪为“养老助老 ”;龙岗、乘风、奋斗、创业、旭园为“家园文化”;其他有3个为:丽水“地企协作”、北湖“孔子学堂”、怡园“党建+爱心”,各社区相继开展了以“我们的节日”系列活动、学雷锋主题志愿活动、关爱儿童等主题活动等40次以上,迎接市区领导检查及参观5次,社区建设水平和群众满意度得到有效提升。在社区服务优化方面,组织制定《关于推进社区、居委会服务大厅优化整合的指导意见》并下发各社区,除怡园、西宾社区无公共服务大厅外,其余10个社区工作站均已完成优化整合,89个居委会中有32个居委会有服务大厅,也都已改为代办点,通过整合资源,规范场地,细化窗口职能,提高了工作人员的工作效率,又方便群众办事。在社区建设项目方面,合理利用市里下发的2017年福彩公益金32万元开展儿童福利、助老服务等项目,已组织专家团召开儿童福利服务项目评审会,涉及资金19万元,主要包括困境儿童陪伴,社工、家长培训等6大类服务项目,确定中标单位为大同区比邻社会工作服务中心,目前已完成300余户留守儿童入户调查,并针对每名儿童进行了建档立卡,开展活动2次,服务留守(困境)儿童38名次。

(二)加大社会综合救助力度,全面落实救助政策。我区现有城乡低保对象646户1057人,低收入对象28户46人,特困人25户26人。认真落实低保综合救助政策。我局认真落实低保综合救助政策,各项救助资金及时发放到位。 目前,共发放各类救助金321.37万元。其中,发放春节期间节日救助金12.01万元,大病救助金14.69万元,临时救助金3.43万元,救急难救助资金2.35万元。做好农村低保清理整顿工作。根据民政部民发〔2018〕50号《关于印发<全国农村低保专项治理方案>的通知》要求,对我区农村低保对象进行了逐户排查。核查了每一名低保对象名下的房产、车辆、公积金、养老保险、银行存款等十项信息进行了重新核查,将核查出存在问题的36人予以了停保处理。积极落实城乡困难群众医疗救助政策。及时落实今年新出台的《大庆市人民政府关于印发大庆市市区城乡困难群众医疗救助实施办法的通知》政策,召开会议,贯彻落实文件精神,扩大救助范围、提升救助标准。今年以来,54人次发放大病救助金14.69万元。

(三)引导社会资本发展居家、机构养老,提高养老服务质量。积极推动区域养老事业发展,在机构建设方面,全年预计新增养老机构5家,原千里马百合改造养老院已完成养老审批手续,新增床位161张;原64中开办医养结合养老院新增床位350张;原30中内部改造已基本完毕,目前正在进行室内物品配备,新增床位410张,另外在喇嘛甸镇和北湖社区有两家小型养老机构正在改造完善中;今年我区机构养老新增床位将达到1000张以上,是历年来我区养老床位数的总和,使我区养老床位数翻了一番,总数达到了2000张,将有效缓解养老床位压力,逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的机构养老服务体系。在服务质量提升方面,就辖区10家养老机构服务质量提升工作完成了全年第一轮情况摸底检查,对检查出的23项问题,要求各机构在9月底前完成整改,同时开展服务质量提升宣传与培训活动3次联合公安、市监等部门联合对辖区养老机构进行督查,进一步完善了相关制度措施,确保养老机构服务质量各项指标符合标准。我局按照养老规范115项要求,对全区养老机构进行规范检查,目前我区在养老机构服务质量方面排在全市前茅。在安全检查管理方面,联合公安、消防等部门对全区10家养老机构开展安全联合检查2次、常规及重大节日抽查30余次,未发现重大安全隐患。

(四)开展智慧社区建设,实现“互联网+养老”常态服务。智慧养老服务平台方面,创新工作思路,组织民政局与技术公司沟通对接,引入智慧养老服务平台,可实现对老人信息、养老服务机构信息等进行大数据统计分析,为综合施策提供科学依据,平台主体框架已基本搭建完成,正在进行相关数据录入,目前完成全区9.6万名60岁以上老人的数据录入,已实现老龄津贴利用平台发放,工作效率显著提高,迎接了明水、肇州、大同等市内外考察团来我区考察学习,相关工作得到上级部门高度认可。养老机构信息化建设方面,全区10家养老机构已全部安装网络视频监控,实现系统报警、监控全覆盖,年初辖区仁爱养老院报警装置成功进行煤气泄漏预警,避免了一次重大事故的发生,同时各养老机构依托智慧养老平台进行数据统一录入,已实现网上查房和养老院入驻老人信息网上管理。在智慧便民方面,为方便全区近万名80岁以上老人的津贴发放认证工作,组织开发了人脸识别系统,特别是针对行动不便的老人,由其子女定期用智能手机上传一张老人照片,通过系统进行审核,运用技术手段让老人不必走出家门即可认证,目前在全区范围铺开。

总之,我局将按照区委、区政府和区法制领导小组的统一安排和部署,继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,力争使本局的法治建设工作再上一个新台阶。