大庆市让胡路区人民政府办公室关于印发让胡路区见义勇为工作细则的通知

作者:admin发布时间:2015年11月27日点击数:

 

 
大庆市让胡路区人民政府办公室
关于印发让胡路区见义勇为工作细则的通知
 
喇嘛甸镇人民政府,区政府各直属单位,省市直驻区各部门:
经2014年6月27日第四次政府常务会讨论通过,现将《让胡路区见义勇为工作细则》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
 
 
大庆市让胡路区人民政府办公室       
2014年7月30日   
让胡路区见义勇为工作细则
第一章  总 则
 
第一条  为加强全区见义勇为工作,弘扬社会正气,倡导社会主义精神文明,建设和谐社会,根据《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》,结合工作实际,特制定本细则。
第二条  本细则所称见义勇为,是指非因法定职责或者约定义务,为保护国家利益、集体利益或者他人的人身、财产安全,不顾个人安危,与违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。
第三条  本区行政区域内发生的见义勇为行为,适用本细则。
第四条  本细则由让胡路区人民政府组织实施,具体工作由让胡路区社会管理综合治理工作机构负责。公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、司法、卫生、工商、税务、质量技术监督等部门和有关社会团体应当依法履行各自职责,做好相关工作。
第五条 见义勇为人员及其见义勇为行为受法律保护。任何单位和个人均应支持见义勇为行为,尊重和保护见义勇为人员。
第六条 对见义勇为人员的奖励和保护应当客观、公正、及时,坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
第七条  让胡路区人民政府每年安排一定额度的见义勇为专项资金,列入财政预算。见义勇为专项资金不足以支付见义勇为各项费用时,不足部分由区财政补贴。
第八条  在法定职责、法定义务、约定义务之外,有下列行为之一的,应当确认为见义勇为:
(一)制止危害国家安全、公共安全,扰乱社会秩序,危害他人人身安全的违法或者涉嫌犯罪行为的;
(二)制止侵害国家财产、公共财产或者他人财产的违法或者涉嫌犯罪行为的;
(三)在抢险救灾中保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产安全的;
(四)依法应当确认为见义勇为的其他行为。
见义勇为行为最终由区见义勇为专家小组进行认定,见义勇为专家小组组长为区政府常务副区长,副组长为综治办主任,组员为辖区公安分局、法制办、宣传部、卫生局、财政局、法院、检察院、民政局、人力资源和社会保障局、妇联、工会、司法局、教育局、团区委等负责综治的人员组成,区见义勇为确认专家小组办公室设在综治办,由综治办主任兼任见义勇为专家小组办公室主任,副主任由见义勇为专家小组投票选出。
第九条  区社会管理综合治理机构应当自受理见义勇为申请或者举荐之日起十五日内进行核实,报区人民政府作出确认决定。
第十条  见义勇为的主体应是非负有法定职责或者约定义务的自然人。负有法定职责或约定义务的主体,在履行法定职责或约定义务时,不能认定为见义勇为行为。
收取酬劳为政法机关提供重要线索侦破案件或抓获犯罪嫌疑人、在逃罪犯,并为此导致本人人身、财产受侵害危险的,不应当认定为见义勇为行为。
现役军人、国家公职人员或保安等负有安全保卫职责的公民在非履行职责公务期间,具有上述确认条件之一的,应当认定为见义勇为行为。
第十一条 见义勇为行为发生在我区的公民可以向区级综治部门、辖区内公安机关或者民政部门申请确认其见义勇为行为,有关单位和个人也可以向我区综治部门、辖区内公安机关或者民政部门举荐见义勇为人员。
对综治部门、辖区内公安机关或者民政部门确认有困难或者有争议的,有确认权的机关可以报请市综治部门、公安机关或者民政部门进行确认。
 
第二章  奖励和保护
 
第十二条 因抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲等符合国家烈士评定情形的见义勇为人员,应当依法评定烈士。被授予省和市(地区)见义勇为荣誉称号的见义勇为人员,应当依法评选为劳动模范。国家机关和事业单位应当授予本机关和单位见义勇为人员年度先进工作者称号。
第十三条 因见义勇为牺牲的人员依法被评定为烈士的,按照国家有关规定,其遗属享受下列抚恤补助待遇:
(一)上一年度全国城镇居民人均可支配收入三十倍的烈士褒扬金;
(二)属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的,享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加本人四十个月工资的因公牺牲一次性抚恤金;
(三)属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的,享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍的一次性工亡补助金和相当于烈士本人四十个月工资的烈士遗属特别补助金;
(四)不属于本款第二项、第三项规定情形的,享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加四十个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准的一次性抚恤金。因见义勇为牺牲的人员未被评定为烈士的,其遗属根据国家有关规定,按照第一款第二项、第三项、第四项规定的标准享受抚恤补助待遇。
第十四条 因见义勇为致残的人员,根据国家有关规定,符合享受工伤保险待遇条件的,按照《工伤保险条例》享受相应待遇;不符合享受工伤保险待遇条件的,按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定,由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。
第十五条 行为发生地在本区的见义勇为人员除享受国家有关抚恤补助规定的相应待遇外,由区人民政府按照下列标准颁发一次性补助金:
(一)对因见义勇为牺牲的人员,颁发二十万元补助金;
(二)对因见义勇为完全丧失劳动能力的人员,颁发十五万元补助金;
(三)对因见义勇为大部分丧失劳动能力的人员,颁发十万元补助金;
(四)对因见义勇为部分丧失劳动能力的人员,颁发五万元补助金。
第十六条 见义勇为事迹突出,在本年度被授予省、市见义勇为荣誉称号的,区人民政府应当给予奖励,一次性颁发一万元以上的奖金。
第十七条 抚恤、补助和奖励见义勇为人员的抚恤金、补助金、奖金或者奖品,依法免予征收个人所得税。
第十八条 任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员,应当及时予以援助和保护;对见义勇为负伤人员,应当及时送至医疗机构。对见义勇为负伤人员,医疗机构应当根据国家有关规定,建立绿色通道,按照先救治、后收费原则及时救治;医务人员应当立即组织抢救和治疗,不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延。鼓励医疗机构适当减免见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用。
第十九条 见义勇为人员的医疗费、误工费、丧葬费和其他因见义勇为引起的合理费用,有加害人或者责任人的,经公安机关、人民法院的调解或者判决,由加害人或者责任人依法承担。有受益人的,受益人应当依法给予见义勇为人员适当补偿。无加害人、责任人或者加害人、责任人无力承担的,按照下列办法解决:
(一)参加社会保险的,由社会保险经办机构按照法律、法规规定支付;不足部分,所在单位为国家机关、国有企事业单位的,由所在单位支付,其他人员由本区人民政府负责解决。
(二)未参加社会保险的,所在单位为国家机关、财政拨款的事业单位(含社会团体)的,其费用由所在单位支付;其他单位或者无工作单位的,由区人民政府负责解决。区社会管理综合治理工作机构应当积极协调有关单位及时支付见义勇为人员救治期间的医疗费等相关费用。
第二十条 见义勇为负伤人员所在单位为国家机关、国有企事业单位的,住院治疗期间享受单位在岗职工的工资及津贴等待遇;其他单位或者无工作单位的,住院治疗期间由区人民政府按每月不低于当地在岗职工上年度月平均工资的标准按月给予补助。鼓励其他单位保障见义勇为负伤人员住院治疗期间继续享受工资及津贴等待遇。
第二十一条 区社会管理综合治理工作机构应当定期组织见义勇为负伤人员进行身体检查,具体办法由社会管理综合治理工作机构会同有关部门提出,报区人民政府批准后实施。
第二十二条 因见义勇为牺牲或者丧失劳动能力的人员,区人民政府应当保障其家庭生活不低于当地居民平均生活水平。对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭,除按照国家有关规定将其纳入低保范围外,民政部门应当给予低保金加发的照顾。见义勇为抚恤金、补助金和奖金等不计入家庭收入。对符合相关条件申请专项救助和临时救助的见义勇为人员及其家庭,区人民政府应当给予优先救助。
第二十三条 对因见义勇为牺牲造成的致孤人员,民政部门应当按照国家有关规定,将其安排到城市社会福利机构供养或者纳入农村五保供养范围。对因见义勇为牺牲造成的致孤儿童,区人民政府应当按照国家有关规定,将其纳入孤儿保障体系,并按照相关标准发放孤儿基本生活费。
对生活不能自理且无法定赡养人或者监护人照顾的见义勇为人员,由民政部门安置到社会福利机构。
第二十四条 因见义勇为负伤的人员,其健康状况不适合在原岗位工作的,用工单位应当为其调换适合的工作岗位;非因法定事由,用工单位不得解除劳动关系。因见义勇为部分或者大部分丧失劳动能力的人员,有工作单位,无法从事原岗位工作,且原工作单位又无法安排的,区人民政府负责统筹安排;无工作单位的,区人民政府应当将本人或者其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到区政府出资开发的公益性岗位。因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员,区人民政府应当将其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到政府出资开发的公益性岗位。
本条第二款、第三款所述人员从事个体、私营等非公有制经济活动的,有关部门应当为其办理证照提供便利条件,并免收工本费。
第二十五条 按照国家有关规定,住房困难的中低收入见义勇为人员或者其家庭,申请廉租住房、公共租赁住房或者经济适用住房的,区人民政府应当配租、配售保障性住房或者发放城镇住房租赁补贴;符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭,应当给予安排。见义勇为牺牲人员的配偶以及见义勇为牺牲人员生前抚(扶)养的家属或者因见义勇为完全丧失劳动能力的人员,没有住房的,根据本人或者家属意愿,由区人民政府以不低于人均三十平方米的标准为其解决住房。对因见义勇为致残造成行动不便的人员,区人民政府应当以适当方式为其调配住房楼层;承租廉租住房、公共租赁住房和购买经济适用住房的,对楼层享有选择权。
第二十六条 见义勇为人员子女入公办幼儿园的,应当予以接收;接受义务教育的,按照就近入学的原则安排在公办学校就读。见义勇为人员和因见义勇为牺牲人员的子女,中考时按照当年录取分值百分之十的标准降分录取;因见义勇为致残人员的子女,中考时按照当年录取分值百分之五的标准降分录取。因见义勇为牺牲被评定为烈士的人员子女,高考时在高等学校投档分数线下降二十分投档。见义勇为人员以及因见义勇为牺牲未被评定为烈士的人员子女或者见义勇为致残人员子女,高考时在同等条件下优先录取;还符合其他高考照顾政策的,由其自主选择。
第二十七条 对见义勇为人员和因见义勇为牺牲、致残以及家庭经济困难的见义勇为人员子女,教育行政部门应当按照有关规定落实教育资助政策。见义勇为牺牲人员以及因见义勇为完全丧失劳动能力人员的子女在义务教育公办学校就读期间,免收一切费用;在公办高中(含中专)以及普通高等学校就读期间,免收学费。
第二十八条 见义勇为人员及其配偶、子女、父母及其他近亲属因见义勇为致使其人身、财产安全受到威胁的,其居住地的公安机关应当采取有效措施予以保护。对见义勇为人员及其近亲属进行诬告、诽谤、陷害或者打击报复的,公安、监察机关应当及时依法从重处理。见义勇为人员因见义勇为遭受人身损害或者财产损失请求法律援助的,法律援助机构应当提供法律援助。
第二十九条 区有关部门应当及时、客观地宣传报道见义勇为先进事迹,大力弘扬社会正气。见义勇为人员及其家属要求保密的,应当予以保密。
 
第三章 法律责任
 
第三十条 医疗机构未建立绿色通道并按照先救治、后收费原则救治负伤的见义勇为人员,或者医务人员推诿、拒绝或者拖延救治负伤的见义勇为人员的,由卫生行政部门依据有关法律、法规,追究有关人员责任。
第三十一条 用工单位非因法定事由,解除与见义勇为人员的劳动关系的,由劳动保障行政监察部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员处以一千元罚款,并责令恢复劳动关系。
第三十二条 弄虚作假、骗取见义勇为表彰、抚恤、补助和奖励的,由原确认机关核实后,撤销荣誉称号,追缴抚恤金、补助金、奖金和其他相关费用。情节严重的,依法追究法律责任。
 
第四章 附  则
 
第三十三条 辖区公民在区外见义勇为的,经见义勇为行为发生地县级以上人民政府或者其他法定单位确认后,符合本区保护条件的,可参照本细则执行。区外人员在辖区内见义勇为的,依据本细则予以抚恤、补助、奖励、救治,出具见义勇为确认证明。
第三十四条 本细则实施前发生的见义勇为的奖励、保护,适用行为发生时的规定。
第三十五条  本细则从下发之日起实施。