2013年政府工作报告

作者:区政府办公室发布时间:2015年03月31日点击数:

 

 
——2013117在让胡路区
第九届人民代表大会第三次会议上
 
  
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
过去的一年,是建设现代化龙江强区的开局之年,也是经济社会发展量质并举、成就显著的一年。按照区第八次党代会和区委八届三次全会要求部署,有效应对国内经济下行压力较大等各种困难,全区上下坚定不移实施五大战略,推进八大工程,抢抓机遇,砥砺奋进,较好地完成了区九届人大二次会议确定的目标任务。
——地方经济保持稳步增长。预计地区生产总值实现233亿元、同比增长20.2%,全口径财政收入、区本级财政收入分别实现20亿元、7.5亿元;固定资产投资完成92.3亿元、社会消费品零售总额实现260亿元,同比分别增长55%16%;万元GDP综合能耗下降4.4%;全年实施新续建千万元以上项目35个,其中亿元以上项目18个;引进千万元以上项目13个,其中亿元以上项目7个,招商引资实际到位资金22.3亿元;实际利用外资2725万美元,居五区四县之首。现代农业快速崛起。农业增加值实现4.5亿元,同比增长15.4%。新建棚室4000栋,总量达到1.4万栋。新建、改扩建规模化养殖场2.4万平方米,星星火奶牛场、红色草原肉羊场被评为国家级标准化示范养殖场高标准建设红骥现代农业示范区成为引领全市现代农业发展样板。红骥滑雪场初具规模,星火温泉度假村扩建升级,银浪碧湖温泉农庄更具人气,全年旅游农业接待游客10万人次,实现收入2000万元。工业经济势头强劲。工业增加值实现92亿元,同比增长17%。与经开区、庆南新城签订经济合作框架协议,在园区共建、项目共引、利益共享等方面达成共识,充实经开区招商经费和工作力量,主动承担社会事务,居然工贸型材项目成功进驻经开区,融合式发展初见成效。经开区晋升为国家级经济技术开发区。全年实施重点工业项目5个,70万吨/年纳米金属制品项目完成厂房建设,国电和风星火风电场项目成功进驻我区。现代服务业日趋活跃。三产增加值实现128.5亿元,同比增长22.6%。昆仑唐人中心开工建设,松雷广场完成整体装修,乘风阳光休闲购物广场进展顺利,营口港陆港物流项目达成合作意向。以石油文化游为牵动,城市休闲游和农业观光游等特色旅游业发展态势良好。扶持企业发展壮大。兑现《让胡路区促进经济奖励办法》,发放工业企业、商业企业等奖励资金1100万元。拓宽企业融资渠道,帮助中庆特钢、新中瑞环保等企业协调贷款2.4亿元。加大品牌培育力度,培育省级著名商标3个。
——城乡面貌发生深刻变化。规划体系更加完善。聘请名院名家修编明湖周边、庆西新城、喇嘛甸镇总体规划,编制河湖相连、区域燃气、供热等专项规划20余项,城乡空间布局进一步优化。开发改造步伐加快。高标准实施创业城二期、汇景花园、阳光嘉城三期等精品住宅项目15个,创业城建设理念、规模档次引领全市。乘风商场区域等改造项目快速平稳推进,动迁2300余户、拆迁面积30万平方米,实现了零强拆。全年建设总量693.2万平方米,实现建筑业增加值8亿元。基础建设持续加强。升级南二路、创业大道,贯通南一、北一快速路,打通求实路、让林路等断头路和瓶颈路,完成13条道路改造,城区通行能力大幅提升。新居住区学校、医院、商贸、停车泊位等配套设施同步完善,老居住区道路管网逐步升级。华能热电联供项目完成主体施工。明湖、新潮湖、燕都湖防洪排涝功能得到强化。城乡形象大幅提升。按照美化、绿化、亮化、硬化四化同步原则,投资2.3亿元,高标准完成开发小区整体提档升级。投资1.8亿元,改造7条主街路沿街建筑外立面11051.5万平方米、老居住区住宅2610.5万平方米。农村造林7000亩,城区植树21万株、新增绿地15公顷,建设景观节点18处,城区绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达47.7%13.6平方米。建成全省首家省级生态区。小城镇建设稳步实施。新华示范新村一期工程有序推进,改造一道街、货运路、西直路等道路5条,新建村屯巷道30公里,升级镇中心沿街建筑外立面,完成农村集体土地确权阶段性任务。投资400万元开展镇村环境综合整治,物业保洁全部实现市场化。启动银浪牧场二、三连动迁改造,建设安居楼6栋、2.4万平方米。环境整治纵深推进。深入开展城乡环境十项综合整治,道经营、沿路抛洒、车辆违停等突出问题得到有效治理,依法拆除违建199处、7500平方米。圆满完成文明城和卫生城复检任务。
——民生事业取得长足进步。文教卫生协调发展。喇嘛甸幼儿园建成投用。维修改造中小学校5所,区属学校全部实现省级标准化,被评为“全国体育艺术教育先进区”。深入推进医疗卫生体制改革,投资3600余万元改扩建区医院,建设龙岗社区卫生服务中心,完成基层医疗卫生机构标准化建设,西宾社区卫生服务中心被评为“省级社区示范中心”。成功举办地企迎春联欢会、第五届职工田径运动会等文体活动400余场次,群众文化生活更加丰富多彩。强化各类文化场所监管,文化市场繁荣稳定。社区建设更具活力。在全市率先完成基层社会管理体制改革,新组建社区全部启动运行,实现-社区扁平化管理。在全市率先推行社区服务综合体模式,新建改造办公场所9处、服务大厅10个,新增社区便民服务网点59个,社区办公环境和服务水平显著提升。保障体系更加健全。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达到25425元、11500元,同比分别增长13%21.4%。实现新增就业8200余人,转移农村富余劳动力3500余人,城镇登记失业率控制在4%以内。落实低保救助政策,发放低保及各类救助金1280万元、残疾人危房补贴资金92万元。全力打造大庆市老年医养康复中心、庆新养老大社区,新建社区老年人日间照料中心(室)5个、总数达到72个,实现城区全覆盖。建设经济适用住房5栋、1.8万平方米。
——社会管理得到持续加强。落实重大事项社会稳定风险评估,征地拆迁、企业改制等重大事项全部履行听证、告知程序,降低了决策风险。加快信访调处中心建设,全力开展不稳定因素排查调处,累计调处各类矛盾纠纷1934件。开展信访积案化解年活动,妥善处理红旗出租楼分配、阳光嘉城农民工上访等信访问题,化解历史积案11起。社区矫正和刑释解教人员未发生违法犯罪行为。平安创建活动扎实推进,技防覆盖率达到90%,八类和盗窃等侵财案件发案率同比分别下降20.9%10.4%。严控八大领域安全监管,三基两化 工作深入推进,一批隐患问题得到有效治理,全年未发生重特大安全事故,被列为全省安全生产事故隐患排查治理体系建设试点区打四黑除四害成效明显,依法取缔四黑场所730个,兑现举报奖励35万元。在全市率先成立食品安全监督协调办公室,设立举报奖励专项资金,组织开展食品安全整治百日行动,食品市场日趋规范。投资830万元,建成全省首个集防汛、防火、救灾等功能于一体的县区级综合救灾物资应急储备库,应急处置能力切实增强。
——地企合作取得显著成效。服务企业推进项目建设,完成南一路东段绿化、盖家屯征地、创业城电力线迁移、让林路管网迁移,依法拆除蓝星C4项目地上附着物和后龙岗立交桥周边违建房屋。企业投资16.6亿元,实施创业大道升级、南一路西延等道路改造,完成龙南、怡园等老居住区环境优化升级,改造铁人大道沿街外立面33处、23.5万平方米。加强地企共建,启用油田闲置资产7处、5000平方米,联手打造乘新一、怡园等集政府公共服务、矿区综合服务、社会公益服务于一体的社区服务综合体3个,构建起“一刻钟社区生活服务圈”,得到社区居民的充分认可,社区服务综合体建设经验在全市推广。继续推行干部交叉任职、地企联席会议机制,合力整治城区环境,圆满完成防汛排涝、除冰清雪、管网抢修等突发应急任务。
——行政效能获得稳步提升。在政府采购、工程招投标等环节实行部门联审、逐级把关,严格依照程序办事。办理人大代表建议83件、政协委员提案98件,办复率100%。跟踪督办重点工作部署、项目进展、民生实事推进等情况,决策事项有效落实。在区政府网站和有线电视台开设政务公开、城乡建设领域突出问题专项治理等专栏20多个,随时接受社会各界监督。引进重点院校优秀毕业生47人,人才结构不断优化。深入开展“作风建设年”活动,践行勤廉从政、服务民生、服务发展的公开承诺,推进税费征管、国土资源、公有房产专项清查,权力运行和行政效能进一步优化。
各位代表,过去一年,现代化龙江强区建设实现良好开局,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于石油石化企业和驻区省市直单位的鼎力支持,得益于区四个班子的同舟共济,得益于全区上下的团结拼搏。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向所有为让胡路区经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到差距和问题。主要是:地方发展缺少支柱项目,亟需培育引进;城市综合承载力不足,亟需提档升级;基础设施建设相对滞后,亟需完善优化;社会管理任务繁重,亟需加强创新;个别公务人员办事效率不高,还需进一步提高,等等。这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
二、2013年工作安排
2013年,政府工作总的要求是:深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委八届三次全会、市九届人大二次会议和区委八届五次全会精神,加快转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益,继续实施五大战略,全力推进八大工程,努力开创现代化龙江强区建设新局面。主要预期指标是:地区生产总值增长20%以上,区本级财政收入增长20%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长18%以上,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长13%15%以上,万元GDP综合能耗下降4.4%
(一)全力推进农业示范工程。围绕生态观光休闲农业总体定位,规划建设“一横一纵”两条产业带,着力构筑果蔬、畜牧、粮食三位一体的现代化农业发展格局,争创全省现代农业示范区。实现农业增加值5.2亿元,同比增长15.6%大力发展棚室经济。新建棚室2000栋,同步完善原有、新增园区基础设施,保证建成棚室投产达效。银浪棚室示范区实现硬件设施、生产流程、科技示范标准化,安装启用自动化监控系统,推广八统一管理模式,引领棚室经济健康快速发展。深入推进规模养殖。拓展提升三退三进,改扩建场舍1.3万平方米建设银浪牧场千头奶牛园区,推广五统一饲养模式,完善畜禽粪污处理设施,畜牧养殖集中饲养率达到82%,推动畜牧养殖向工厂化、标准化、现代化转变。继续抓好粮食增产。高标准建设现代农业示范区3000亩,建设旱涝保收田2.6万亩,有效灌溉农田达16万亩,占全区耕地面积的80%。新打机电井26眼、总量538眼,发展千万元农机合作社4个,农机合作社总量达到33个,配套大型农机具160台(套),确保粮食持续增产。发展生态观光农业。编制全区旅游观光农业规划,采取政府主导、市场运作的方式,围绕休闲采摘、农家美食、温泉度假,深度开发红骥乡情园、星火温泉度假村、银浪都市农业园、东湖生态林,打造各具特色的生态农业观光休闲综合体。着力推进环境综合整治,提升绿化美化档次,农村造林6000亩、建设景观节点5处,完善升级让杜路绿化。全力建设宜居宜游的花园式牧场。
(二)全力推进地方工业振兴工程。深化融合式、一体化发展模式,推动地方工业向集约式、集群式、链条式转变。实现工业增加值110.3亿元,同比增长19.9%加强园区载体建设。将经开区作为工业发展核心基地,共同执行统一的空间发展规划和产业规划,切实强化属地责任,不断优化社会事务管理,合力招引项目,共同探索辟建园中园和产业孵化器。围绕高新区、庆南新城产业定位,进一步拓宽合作深度广度,与宏伟园区联手推进蒙西水泥、15万吨丙烯加工等项目,不断拓展工业发展空间。抓实抓靠项目建设。全年投资8.3亿元,实施重点工业项目5个,促进70万吨/年纳米金属制品项目、海利重工机械设备生产基地尽快投产,助推国电和风星火风电场早日启动建设,力促中广核、华润风电项目尽快落户。严把项目准入关,更加注重经济增长的质量和效益,坚决避免引进“三高三低”项目。建立完善项目储备库,提升项目储备数量和质量。提高服务企业水平。出台重大项目、重点企业服务政策,开通全程绿色通道,优先办理各项手续,力促项目早日投产达效、企业高效优质运行。拓宽企业融资渠道,定期召开银企对接会,扩大联保机制范围。实行区级领导、职能部门、机关干部包扶企业机制,加快非公经济提速增效。加大品牌培育力度,全年新增市级以上品牌8个。
(三)全力推进第三产业提速工程。坚持把推动第三产业大发展作为战略重点,发展壮大现代商贸业,扶持发展现代物流、金融服务、特色旅游、文化创意、会展演绎等新兴产业,培育总部经济,加快大庆商贸业核心区、现代服务业中心区建设步伐。实现三产增加值155亿元,同比增长20.6%着力优化商业布局。结合全市服务业发展规划,立足我区现有基础、产业优势和市场需求,编制《让胡路区现代服务业发展总体规划》。出台扶持现代服务业发展专项政策,设立专项资金,加速提升现有服务业规模档次,补齐高端服务业发展短板,吸引更多名企、名家、名牌加快进驻。着力推进项目建设。松雷广场、乘风阳光休闲购物广场投入运营,加快昆仑唐人中心建设进度,启动建设新潮购物休闲广场和阳光会展中心,促成让胡路商场、让胡路菜市场拆迁改造,整体启动营口港陆港物流项目,论证规划再生资源循环经济园区、农副产品交易中心等专业市场。改造提升建材城、汽配城等商业区整体环境,完成春光街、新潮大街等道路管网改造。着力发展总部经济。以明湖周边和庆西新城为重点,做好总部经济发展规划,研究出台扶持政策,吸引银行、保险、证券等金融机构总部进驻,力促招商银行大庆分行尽早投入运营。着力发展特色旅游。借助石油文化、温泉草原和民俗体验等旅游资源,依托铁人纪念馆、石油科技博物馆等地标式石油文化建筑,发展红色、特色经典旅游路线,打造独具魅力的让胡路旅游品牌。
(四)全力推进城市建设管理升级工程。按照开发新城区、改造旧城区、管好建成区的思路,做大规模、做强功能、做优品位、做美环境,提升城市综合承载力。实施重点城建项目32个,开发建筑面积149万平方米。做精做优规划。按照两化城市空间发展规划和西城区分区性总体规划,深度规划庆西新城。同时,做优城乡街路管网、景观水系等专项规划,坚决用规划指导城市建设。抓好开发改造。坚决维护城市规划的科学性、严肃性、权威性,深入开展城乡建设领域突出问题专项治理,实施阳光嘉城四期、昆仑唐人中心一期等新续建项目9个,推进香江时代广场、明湖周边等5个区域房屋征收。加快小城镇建设。推进新华示范新村二期工程,拓宽喇富路,改造喇嘛甸镇一、二道街和广场南路,完善村屯排水、镇中心主街路亮化等基础设施,集中新建热源,铺设燃气管网15公里。加快推进牧场饮水、燃气和电力配套,迁建银浪牧场二、三连,确保职工安居房建成入住。完善城市功能。改造新建西苑街、龙化路、银亿南路等城市主干路10条、28公里,力争启动星火牧场、银浪牧场通村公路建设。配合华能热电联供项目尽快投用,加快城乡热源并网,争取实施西城区排水系统改造。升级改造西湖街等沿街建筑外立面,完成9楼区11栋住宅防水和乘风一区部分住宅综合改造。提高管理水平。坚持精细化理念管理城市,探索建立新的城管体制机制,构建大城管格局。持续开展城乡环境综合整治,严格市容管理,严查未批先建、私搭乱建等行为,严治乱停乱靠、乱堆乱放等易反弹问题,不断规范城市秩序。采取绿化硬化相结合的方式,治理裸露地25.5万平方米优化生态环境。坚持把生态文明建设放在突出地位,持续推进植树、复草、治水、净气、降噪“五大工程”。城区植树15万株,建设片状林20公顷、景观节点3处。改种苜蓿草、冰草等5万亩。加快推进河湖相连工程,疏通清理引水干渠,谋划启动喇南湖治理。持续开展油烟、小锅炉等低空大气污染整治。注重规范治理交通、建筑、娱乐场所等城市噪音,营造安静舒适的生活环境。扎实推进“四城”联创,创建国家级生态区。
(五)全力推进民生改善工程。树立民生至上理念,把工作重心和可用财力向民生倾斜,解决事关群众切身利益的突出问题,让人民群众享受到更多发展成果。促进教育优先发展。强化师资队伍、师德师风建设,坚持特色办学,着力提高教育教学质量。维修改造喇嘛甸中学,实施教育资源服务平台建设工程,完成喇化小学、北湖学校、喇嘛甸中学数字化校园建设。继续采取“公建、民办、公助”模式,发展壮大喇嘛甸幼儿园、改造升级铁路幼儿园、整体回购学府郦城幼儿园,强化日常监管考核,突出公益性和普惠性,着力解决幼儿入园难问题。开展校车、食堂、宿舍、校园周边安全综合整治,确保学生安全。规范办学行为,严厉查处乱办班、乱补课、乱收费等问题。提高医疗卫生水平。完成区医院改扩建和标准化建设,挖掘内部潜力,建成设备完善、便民利民的特色专科医院。整合区属医疗优势资源,构建以区医院为龙头、镇医院(社区卫生服务站)为中心、村卫生所为网点的三级便民医疗服务网络。继续加强公共卫生防控体系建设,确保辖区无重大传染病疫情发生。完善社会保障体系。抓好就业创业,全年开展各类技能培训500人次,新增就业岗位7000个,转移农村富余劳动力3000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城乡综合救助体系,保障低保、低收入、农村五保等弱势群体基本生活。建设残疾人康复站20个,扶持残疾人创业就业基地1个。继续推行政府购买养老服务,扶持各类养老机构建设,参与养老服务企业达到400家以上,构建以居家养老为核心、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务综合体系。
(六)全力推进社会管理深化工程。创新社会管理机制,整合优势资源,积极化解社会矛盾,构建综合管理模式,不断提升社会管理科学化水平。强化社区功能。大力开展“规范社区建设年”活动,推进政府公共服务和便民服务进社区,让百姓享受到改革带来的便利和实惠。理顺政府部门与社区职责,实行“区域定人、一岗多责、一员十岗”网格化管理,继续推广社区服务综合体、医养结合养老模式等经验做法,确保改革后的新社区机制更顺畅、效能更优化、服务更便捷、群众更满意。积极化解各类矛盾。突出矛盾排查化解,继续推行信访案件包保制度,全年信访积案化解率达到80%。制定出台农民工工资保证金管理和使用办法等制度,优先保障农民工利益。继续推行重大事项社会稳定风险评估,加强事前预判,引导依法维权。扎实推进平安建设。建立打防管控立体化防控体系,依法打击各类违法犯罪,切实抓好八大领域安全监管,积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设。继续开展打四黑除四害专项行动,加强食品安全监管和诚信体系建设,谋划建设集城管、安监、应急、综治等多功能于一体的数字化管理中心。加强新市民和特殊人群服务管理,建立常态化管控机制,不断提升人口服务管理水平。争创全国平安建设先进区和全国法治区。
(七)全力推进文化繁荣工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则,加快建设布局合理、功能完善、城乡覆盖的公共文化服务体系,全力打造全国石油文化名区。抓好载体建设。编制世界石油文化主题公园概念性规划,积极开展招商合作,吸引名企名家开发建设。与铁人纪念馆、石油科技博物馆等共同形成具有鲜明特色的教育基地,丰富石油文化内涵,扩大石油文化影响力。依托奠基者影视拍摄地的影响,挖掘和保护石油创业素材,打造集影视制作、观光旅游、红色教育于一体的石油文化综合平台。依托明湖餐饮示范街,全力打造集鱼类烹饪、品尝鉴赏于一体的特色餐饮文化街路,进一步丰富“省级餐饮文化街路”内涵。抓好素质提升。以传承大庆精神、铁人精神为核心,深入推进两进工程,引导青少年形成正确的价值观。全力做好城市文明程度测评迎检工作,深入开展以创建文明城区为龙头的群众性精神文明创建活动,深化社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全区上下形成知荣辱、讲正气、守法纪、改陋习、树新风、促和谐的现代社会新风尚。抓好文化服务。深入推进文化惠民工程,协调油田文化场所向社会开放,提高资源利用率和共享度。加强市场监管,促进文化市场健康发展。在继续打造激情之夏、“全民健身”等群众文体活动的基础上,深入开展文化下乡,组织丰富多彩的群众文化活动,进一步满足城乡群众精神文化需求。
(八)全力推进发展活力增进工程。积极推进改革创新,打破固有模式,用共建、开放、包容的理念激发推动发展的内在动力。凝聚地企合力。巩固提升地企关系,继续推行交叉任职、定期走访、现场办公等合作机制,在老居住区改造、外立面改造、社区建设、城市管理等方面加强合作,携手加快后四厂搬迁、西苑街和龙化路改造,合力化解矛盾纠纷,帮助有偿解除劳动合同人员就业创业,实现互相促进、合作共赢。强化招商引资。瞄准长三角、珠三角和环渤海湾等沿海发达地区,吸纳品牌企业合作进驻。加强与东营、东宁、沙河口等友好城区交流,在产业项目上深化合作。借助闽南、温州等民间商会和哈洽会、广交会等展会平台,广泛对接企业,全力推介项目。力争引进亿元以上项目5个,实现招商到位资金16亿元。积极扩张外经外贸,培育更多具有进出口经营权的企业集团,扩大产品出口。发展非公经济。关注支持小微企业,在项目用地、担保贷款、技术创新等方面给予政策扶持,支持东华集团、新潮集团等企业做大做强,推动非公经济提速度、增效益、上水平。
各位代表,建设现代化龙江强区,使命光荣、责任重大,我们必须倍加珍惜来之不易的发展成果,凝聚各方智慧和力量,勇担时代赋予的历史使命,以落实八项规定为着力点,坚持区委统一领导,主动自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,扎实推进“政务文化建设工程”,努力开创政府工作新局面。
建设责任政府。定位于全市两大主城区之一,在两化城市建设进程中,我们有抢抓机遇、引领发展的责任;定位于油田腹地和全市经济中心,在服务百年油田,助推企业发展进程中,我们有优化环境、真诚服务的责任;定位于执政为民,在和谐社会建设进程中,我们有改善民生、造福百姓的责任。
建设效能政府。坚持深入一线,及时将区委决策转化为具体举措,倡导雷厉风行、务实肯干的工作作风;继续推进政务公开,增强工作透明度;坚持依法行政,推进行政复议委员会试点工作;深化行政审批制度改革,优化办事流程,扩大并联审批;大力精简会议、文件,腾出更多精力为群众解难题、办实事,不断提高政府执行力和公信力。
建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻中央、省市关于廉洁从政的各项规定,做好廉政风险防控,做到权为民所赋,权为民所用,杜绝为政不清、为政不廉;强化源头预防,加强行政监察、财政监管、审计监督,严肃查处各类违法违纪案件,树立风清气正的政府形象。
各位代表,风正劲足,自当扬帆破浪任重道远,更需披荆斩棘。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以高度负责的态度励精图治,以求真务实的作风勤勉工作,为全力开创现代化龙江强区建设新局面而努力奋斗!
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
《报告》中相关名词解释及说明
 
三基两化:加强安全生产工作,必须从基层、基础和基本功做起,重点抓好安全生产标准化和信息化建设,简称三基两化。
打四黑除四害:严厉打击老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动。“四黑”俗称黑作坊黑工厂黑市场黑窝点,广大群众认为,这四黑就是新的四害:害百姓、害家庭、害社会、害国家。
一横一纵”两条产业带:“一横”即沿让杜路打造东西走向的低碳生态产业带,“一纵”即依托一镇三场打造南北走向的休闲观光产业带。
八统一:统一购买生产资料,统一生产服务,统一技术指导和培训,统一提供经营信息,统一生产标准,统一销售,统一商标注册、品牌认证,统一开展加工、运输、储藏等服务。
三退三进:退出散养、退出庭院、退出村屯,进入大户、进入牧场、进入小区。
五统一:统一品种改良、统一饲养标准、统一疫病防疫、统一挤奶、统一销售。
“三高三低”项目:高消耗、高污染、高投入和低产出、低附加值、低效益的工业项目。
“两化”城市: 201217,大庆市第八次党代表大会提出把大庆建设成“现代化”、“国际化”城市的发展目标。
公建、民办、公助:公建指按照省教育厅提供的建设标准,由政府出资建设,并负责基础配套。民办指在幼儿园建设完成后,由政府组织招投标,由社会力量办园。公助指由社会力量负责办园,政府负责加强日常监管、目标考核,规范收费标准,并给予幼儿园在师资培训、水电暖等方面一定的补助。从2011年起,这种办园模式开始施行,主要解决四方面问题:一是降低公办园的行政成本,腾出更多可用财力用于新园建设;二是在考核管理上统一规范,保证达到公办园办学标准;三是通过适当补助,防止出现高收费、乱收费;四是更加灵活地解决儿童入园难问题,体现办园的公益性和普惠性。
世界石油文化主题公园:主要目的是弘扬大庆精神、铁人精神,推动全区文化发展,突出城市石油文化特色,建设全区乃至全市的文化地标。初步想法是选址建设石油文化主题公园,主要分为大庆石油会战场景复原区、石油开采生产体验游乐区、国际会展综合功能区、世界石油工业参观展示区、石油地质地貌景观区等主体板块,使之成为体现现代化国际化的城市功能载体。
“两进”工程:大庆精神、铁人精神进校园、进课堂,目的是将大庆精神、铁人精神植入青少年内心,教育引导他们树立核心价值观。
政务文化建设工程: 2012116,夏立华市长在大庆市第九届人民代表大会第一次会议上提出的以使命宗旨教育为主题、规则意识养成为主线、实际问题解决为突破、行政效能提高为目标、人民群众满意为目的的“政务文化建设工程”。